皋交發(fā)〔2018〕72號
關(guān)于印發(fā)2018年市交通運輸局安全生產(chǎn)“八項工程”實施方案的通知
市屬交通各企事業(yè)單位：
為貫徹市安委會《關(guān)于印發(fā)2018年全市安全生產(chǎn)“八項工程”實施方案的通知》（皋安委辦〔2018〕13號）文件精神，現(xiàn)將《2018年市交通運輸局安全生產(chǎn)“八項工程”實施方案》印發(fā)給你們。請結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。
如皋市交通運輸局
2018年4月4日
2018年市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)“八項工程”實施方案
為貫徹市安委會《關(guān)于印發(fā)2018年全市安全生產(chǎn)“八項工程”實施方案的通知》（皋安委辦〔2018〕13號）文件精神，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
為貫徹落實黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅定一個目標(biāo)，即事故總量、死亡人數(shù)、較大以上事故“三個繼續(xù)下降”，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。持續(xù)擴大宣傳教育覆蓋面，切實營造全系統(tǒng)共抓安全生產(chǎn)的氛圍。不斷加大“打非治違”力度，堅決防范和有效遏制較大以上事故發(fā)生，全面提升交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)本質(zhì)化水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強安全生產(chǎn)“八項工程”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，局班子其他成員任副組長，成員為交通系統(tǒng)各單位主要負責(zé)人。辦公室設(shè)在市局安全科，負責(zé)專項活動的組織、協(xié)調(diào)和推進工作。
三、“八項工程”具體內(nèi)容
（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格管理體系
1、明確職責(zé)。各單位編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖，明確各網(wǎng)格的網(wǎng)格員、安全監(jiān)管責(zé)任人和聯(lián)系負責(zé)人，制作網(wǎng)格員明白卡，明確網(wǎng)格員的工作任務(wù)和報告方式。
2、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位要做好網(wǎng)格員集中培訓(xùn)工作，使網(wǎng)格員會檢查、會記錄、會報告。要將網(wǎng)格員培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃，定期組織培訓(xùn)，持續(xù)提高網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題的能力，進一步提升網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍能力
3、嚴(yán)格落實制度，確?！霸趰彙?。各單位要以文件形式明確人員工作分工，確保專職專崗專用。
4、強化日?？己?，確?！霸跔顟B(tài)”。做到“三個要”，即：每月初要上報本月工作計劃表和上月工作總結(jié)、要每天記錄安全監(jiān)管工作日記、每月要進行工作總結(jié)，對平時工作中發(fā)現(xiàn)的問題要閉合管理。
（三）“進百企送安全”工程
5、安全宣講重要性。各單位要結(jié)合市安委辦要求將“進百企送安全”列入今年的重點工作，并將宣講計劃和開展情況報至市局安全科。
6、擴大宣講覆蓋面。各單位要將宣講活動向與群眾生活安全密切相關(guān)的如校園安全、交通安全、消防安全、旅游安全等等有關(guān)部門延伸，將“進百企送安全”與安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動結(jié)合起來，形成全社會共同重視、關(guān)注的濃烈氛圍。
7、做好臺賬，確保一課一檔。各行業(yè)部門要做好每次宣講的臺賬記錄工作，主要包括宣講時間、宣講企業(yè)、宣講主題，做好宣講效果反饋，根據(jù)被宣講對象提出的意見和建議，適時調(diào)整宣講內(nèi)容和方式方法，不斷提高宣講的質(zhì)量。
（四）安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管工程
8、堅持“管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治、管業(yè)務(wù)必須管安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治”的原則，著力建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法體系，推進安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作的整合、融合，把安全生產(chǎn)工作與職業(yè)衛(wèi)生工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實，避免多重培訓(xùn)、重復(fù)執(zhí)法，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程
9、認真開展排摸梳理。要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進行全面調(diào)查摸底。全面掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檔案。請于4月25日前將調(diào)查摸底情況表(附件1)報市局安全。
10、提升企業(yè)創(chuàng)建主動性。
對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達標(biāo)的企業(yè),作為檢查重點,增加安全檢查的頻次和范圍。實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)全面達標(biāo)。
（六）“兩客一?！边\輸企業(yè)主動安全智能防控系統(tǒng)推進工程
11、切實保障終端設(shè)備按期投入使用。市交通運輸綜合執(zhí)法大隊要確保2018年底至少實現(xiàn)80%的“兩客一?！避囕v安裝主動安全智能防控系統(tǒng)終端并接入政府監(jiān)管平臺。
12、督促企業(yè)落實監(jiān)控主體責(zé)任。市交通運輸綜合執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)當(dāng)依據(jù)法定職責(zé)加強監(jiān)管、督促道路運輸企業(yè)加強管理，建立平臺、終端等安裝使用、維護管理、駕駛員報警查處、獎勵懲戒等制度，加強動態(tài)監(jiān)控管理工作。
（七）安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范工程
13、增強執(zhí)法隊伍建設(shè)。各行業(yè)主管部門主要負責(zé)人要定期聽取安全管理人員建設(shè)和業(yè)務(wù)工作匯報，推進監(jiān)管執(zhí)法人員履職能力。重視本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法隊伍力量建設(shè)，選拔一批業(yè)務(wù)工作能力強、思想作風(fēng)過硬的骨干充實安全監(jiān)管隊伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升整體素質(zhì)和水平，確保專人專業(yè)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。
14、強化監(jiān)管執(zhí)法。各行業(yè)主管部門要強化監(jiān)管執(zhí)法，增強執(zhí)法意識，對各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、主體責(zé)任不落實的生產(chǎn)企業(yè)必須實施有針對性、有效性執(zhí)法活動，對存在的違法行為，毫不手軟、毫不留情的加大依法處罰的力度。
15、打造執(zhí)法形象。各行業(yè)主管部門要教育安全監(jiān)執(zhí)法人員廉潔履職、廉潔用權(quán)、廉潔做人，強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。面對本職工作盡心用力，求質(zhì)求效。對于安全生產(chǎn)監(jiān)管不履職的、發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報后查處不及時的，不依法對違法行為實施處理、處罰的，不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為，要堅決糾正批評，情節(jié)嚴(yán)重的要依紀(jì)問責(zé)。
（八）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制工程
16、以“一圖、兩單、三卡、八必須”和信息化管控為主線，堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，深入、持續(xù)、全面地推進企業(yè)危險（有害）因素辨識管控，進一步強化隱患排查治理，推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
17、將風(fēng)險辨識管控作為企業(yè)落實主體責(zé)任的根本措施，實現(xiàn)部門、企業(yè)“八個必須”的管理目標(biāo)。將風(fēng)險辨識管控作為落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任的首要任務(wù)，積極構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險辨識管控機制，加強督導(dǎo)，建立科學(xué)的“雙重雙層”防控體系，對企業(yè)風(fēng)險管控工作做到“心中有底”。
四、活動步驟
（一）動員部署階段（2018年4月13日）
各單位要結(jié)合實際，制定具體實施方案，并層層召開會議對安全生產(chǎn)“八項工程”工作進行部署，細化分解任務(wù)，明確工作重點和工作要求，確保安全生產(chǎn)“八項工程”工作有序推進。
（二）組織實施階段（2018年全年）
各單位要進一步嚴(yán)格責(zé)任落實，完善管控制度，強化教育培訓(xùn)，切實提高全員安全生產(chǎn)“八項工程”建設(shè)能力。要深入開展安全生產(chǎn)“八項工程”，對“八項工程”建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，制定整改計劃、明確整改責(zé)任、落實整改措施，確保安全生產(chǎn)“八項工程”落實到位。
（三）總結(jié)考核階段（2018年12月底前）
各單位對安全生產(chǎn)“八項工程”工作情況進行匯總分析、自查自評，查找“八項工程”建設(shè)中存在的不足，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究提高本單位安全生產(chǎn)管理工作水平，確保本單位安全形勢平穩(wěn)有序。
五、工作要求
（一）切實高度重視。安全生產(chǎn)“八項工程”是市安委辦部署的一項重點工作，各單位要高度重視，各負其責(zé)、扎實推進，要進一步細化安全生產(chǎn)“八項工程”建設(shè)的工作任務(wù)，明確責(zé)任、層層推進，確保各項工程順利推進。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。各單位要通過各種渠道，加大安全生產(chǎn)“八項工程”建設(shè)的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)把安全風(fēng)險管控和隱患治理作為轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)工作方式、提升企業(yè)安全管理水平、預(yù)防重特大事故發(fā)生的有效抓手，營造工作推動的良好氛圍。
（三）加強工作考核。市局將把安全生產(chǎn)“八項工程”建設(shè)列入年度交通運輸重點工作考核內(nèi)容，并適時對各單位工作開展情況進行督促檢查。
企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控工作情況統(tǒng)計表
填報單位（蓋章）： 填報人（簽字）： 填報時間： 年 月 日
企業(yè)類別 |
企業(yè)總數(shù) （家） |
2018年度完成目標(biāo)數(shù) （家） |
企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險辨識管控累計完成數(shù)（家） |
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完成危險因素兩清單編制企業(yè)數(shù) |
完成安全整體風(fēng)險評估管控企業(yè)數(shù) |
完成內(nèi)部風(fēng)險分布圖繪制企業(yè)數(shù) |
制定職工三卡 企業(yè)數(shù) |
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合計 |
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企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控工作情況統(tǒng)計表
填報單位（蓋章）： 填報人（簽字）： 填報時間： 年 月 日
企業(yè)類別 |
企業(yè) 總數(shù) （家） |
2018年度完成目標(biāo)數(shù) （家） |
企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險辨識管控累計完成數(shù)（家） |
企業(yè)整體風(fēng)險辨識管控累計完成數(shù)（家） |
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完成危險因素兩清單編制企業(yè)數(shù) |
完成安全風(fēng)險評估分級管控企業(yè)數(shù) |
完成內(nèi)部危險分布圖繪制企業(yè)數(shù) |
制定三卡實施安全風(fēng)險警示企業(yè)數(shù) |
合計 |
紅色 |
橙色 |
黃色 |
藍色 |
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企業(yè) |
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規(guī)模以上 |
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規(guī)模以下 |
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規(guī)模以下 |
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合計 |
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