各有關醫(yī)療衛(wèi)生單位、委機關相關科室：
為進一步加強全市衛(wèi)生健康領域重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作，根據國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關于全面推行衛(wèi)生健康重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的通知》（國衛(wèi)辦法規(guī)函〔2019〕757號）、《江蘇省行政程序條例》、《江蘇省衛(wèi)生健康委員會重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》（蘇衛(wèi)法規(guī)〔2019〕25號）等文件精神，現將有關事項通知如下：
一、本委作出的重大行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法決定（見附件1），應當進行法制審核。法制審核通過的，執(zhí)法承辦機構（科室）將法制審核意見與擬作出的重大行政執(zhí)法決定一并按規(guī)定提交決策；法制審核未通過的，執(zhí)法承辦機構（科室）應當根據法制審核意見對送審材料進行完善補正或者其他處理后，再次提交委法規(guī)科進行審核。未經審核或審核不通過的，不得作出決定。執(zhí)法承辦機構（科室）對法制審核意見有異議，經與委法規(guī)科溝通后無法達成一致意見的，由執(zhí)法承辦機構（科室）啟動協調機制，提交委領導集體討論決定。
二、執(zhí)法承辦機構（科室）應當在重大行政執(zhí)法事項調查取證完畢提出處理意見后、提交決策前，送委法規(guī)科進行法制審核，且應當預留合理的法制審核時間。
委法規(guī)科在收到完整送審材料之日起5個工作日內完成法制審核，提出審核意見。情況復雜的，經分管法規(guī)工作的委領導批準，可以延長5個工作日。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、執(zhí)法承辦機構（科室）在送法制審核時應當提交以下材料：
1.法制審核表（見附件2）；
2.擬制的行政執(zhí)法文書，相關事實及其證據、法律依據、行政執(zhí)法自由裁量基準；
3.調查終結報告；
4.其它應當提交或者有助于法制審核的材料。
四、執(zhí)法承辦機構（科室）對送審材料的真實性、準確性、完整性，以及重大行政執(zhí)法決定的事實、證據、程序、法律適用、自由裁量權運用的合法性負責。
委法規(guī)科對重大行政執(zhí)法決定的法制審核意見負責。
五、對于應當提交法制審核而未提交的，或者其他不履行法制審核職責等行為，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究相關人員責任。
六、其他未盡事宜，依據國家及省市有關法律法規(guī)及規(guī)定執(zhí)行，本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。
特此通知。
附件：1.江蘇省衛(wèi)生健康委員會重大行政執(zhí)法決定事項清單
2.如皋市衛(wèi)生健康委員會法制審核表
如皋市衛(wèi)生健康委員會
2024年12月16日
附件1
江蘇省衛(wèi)生健康委員會重大行政執(zhí)法決定事項清單
序號 |
類別 |
具體事項/審核范圍、標準（擬作出） |
1 |
行政許可 |
舉行聽證的行政許可決定 |
2 |
涉及重大利益作出的行政許可決定 |
|
3 |
個人劑量監(jiān)測、放射防護器材和含放射性產品檢測、醫(yī)療機構放射性危害評價等技術服務機構認定不予許可的 |
|
4 |
醫(yī)療機構設置審批不予許可的 |
|
5 |
行政處罰 |
責令停產停業(yè)、吊銷機構執(zhí)業(yè)許可證件的 |
6 |
對個人處以暫停一年以上執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件的 |
|
7 |
對法人或者其他組織處以5萬元以上罰款的；但依法最低罰款金額（含“處”“并處”，不含“可以處”“并可以處”）5萬元以上的，為8萬元 |
|
8 |
對個人處以5000元以上罰款的 |
|
9 |
超出自由裁量權標準，適用減輕或者加重規(guī)定的 |
|
10 |
行政強制 |
查封、扣押價值20萬元以上財物的 |
11 |
其他涉及面廣、影響重大的行政強制決定 |
附件2
如皋市衛(wèi)生健康委員會法制審核表
執(zhí)法決定名稱 |
|||
執(zhí)法決定類型 |
□重大行政許可□重大行政處罰 □重大行政強制 □其他應當進行法制審核的執(zhí)法決定 □承辦科室（機構）認為需要進行法制審核的執(zhí)法決定 |
||
基本事實 |
|||
適用法律條款 |
|||
執(zhí)行裁量基準情況 |
|||
承辦 機構 意見 |
經辦人： 年 月 日 |
機構負責人： 年 月 日 |
|
審核人員 審核情況 |
審核項目 |
審核情況 |
|
是否屬于本委職權范圍 |
□是 □否 |
||
執(zhí)法人員是否符合要求。 |
□是 □否 |
||
違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關；是否有需要移送其他相關部門的線索。 |
□是 □否 |
||
審核人員 審核情況 |
案件主要事實是否清楚，證據是否確鑿、充分。 |
□是 □否 |
程序是否合法。 |
□是 □否 |
|
適用法律是否準確，運用自由裁量權是否適當。 |
□是 □否 |
|
行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范。 |
□是 □否 |
|
其他。 |
||
審核結論及其他有關事項說明 |
||
□同意 □不予同意，問題存在于： □法律適用 □主體 □事實 □證據 □程序 □其他 處理建議： ￡補充調查 ￡移送 □變更糾正 □其他 審核人： 年 月 日 |
||
法制審核機構負責人意見 |
負責人： 年 月 日 |
|
受送達人簽名 |
||
本表一式兩份，一份連同案卷材料回復執(zhí)法承辦機構，一份留存歸檔。
