隨著“社區(qū)合伙人”機(jī)制在城市基層治理實(shí)踐中取得顯著成效，如城街道堅(jiān)持樹(shù)牢為民服務(wù)的宗旨，以保障和改善民生為重點(diǎn)，不斷深化“你好，鄰居”治理品牌建設(shè)，豐富“社區(qū)合伙人”內(nèi)涵維度。而作為其在商業(yè)領(lǐng)域更為精準(zhǔn)、專業(yè)的隊(duì)伍延伸——“商圈合伙人”，正逐步走入大眾視野，成為助力基層治理提質(zhì)擴(kuò)面的又一關(guān)鍵支撐點(diǎn)。
4月24日上午，如城街道長(zhǎng)巷社區(qū)的商戶、居民們，自發(fā)在安定廣場(chǎng)組織了一場(chǎng)“夸夸身邊的Ta”主題活動(dòng)，“商戶+居民”聯(lián)動(dòng)，以“合伙”為媒，把“夸夸會(huì)”開(kāi)成“行動(dòng)會(huì)”，共商“家長(zhǎng)里短”，共建“百家之力”，共享“家園紅利”，凝聚向上向善力量，共同書寫“你好，鄰居”新答案。
以心促心
商戶也是社區(qū)一分子
長(zhǎng)巷社區(qū)地處如皋市核心城區(qū)，以安定廣場(chǎng)為圓心，形成了輻射周邊的繁華商業(yè)休閑圈。這里商鋪林立，各類業(yè)態(tài)錯(cuò)落有致，與居民區(qū)相互交融，構(gòu)成了獨(dú)具特色的商居混住、業(yè)態(tài)多元的基層治理形態(tài)?！拔覀兊纳鐓^(qū)商業(yè)呈現(xiàn)出‘三多’特點(diǎn)，即外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶多、行業(yè)門類多、日?？土鞫啵^大的流動(dòng)性，使得商戶對(duì)社區(qū)的歸屬感較低。區(qū)別于商業(yè)綜合體的集中管理模式，我們沿街商鋪更為零散化、多元化，與周邊居民的日常生活形成了天然的共生關(guān)系?！比绯墙值篱L(zhǎng)巷社區(qū)黨總支書記郝蕾介紹。
近年來(lái)，社區(qū)在街道“你好，鄰居”基層治理思路的統(tǒng)籌引領(lǐng)下，深耕“商戶也是社區(qū)一分子”的發(fā)展理念，通過(guò)“一項(xiàng)一治”精準(zhǔn)施策，加快融洽商戶、居民、社區(qū)之間的關(guān)系，增進(jìn)社區(qū)大家庭中各類群體的認(rèn)同感與歸屬感，共同營(yíng)造溫馨和諧、互助共進(jìn)的基層治理氛圍?！拔覀?cè)诰W(wǎng)格基礎(chǔ)上，結(jié)合不同群眾服務(wù)需求，將轄區(qū)劃分為25個(gè)鄰里服務(wù)區(qū)，其中12個(gè)為商戶鄰里服務(wù)區(qū)?！焙吕俑嬖V記者，通過(guò)全覆蓋的區(qū)位劃分，選派公信力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的商戶成為服務(wù)區(qū)聯(lián)絡(luò)員，引導(dǎo)商戶由“被服務(wù)”向“合伙人”轉(zhuǎn)變，12位商戶成為最初的“商圈合伙人”。
同時(shí)，建立“走訪共商、資源共享、包干共管、多方共贏”的“四共”行動(dòng)機(jī)制，落實(shí)“每日一摸排、每周一匯總、每月一研判”閉環(huán)服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾訴求，從細(xì)處開(kāi)展服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)商戶的參與感、獲得感、責(zé)任感。
眾心所向
發(fā)展堵點(diǎn)成聯(lián)動(dòng)契機(jī)
南安定街作為長(zhǎng)巷社區(qū)有名的“奶茶一條街”，餐飲業(yè)集中，廚余廢油處理難題凸顯，且排污管道等基礎(chǔ)設(shè)施老舊，管道堵塞導(dǎo)致污水外溢的情況時(shí)有發(fā)生，雖然每次都及時(shí)處理，但并未從根本上祛除“頑疾”。
群眾無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。要從根本上解決污水外溢問(wèn)題，離不開(kāi)商戶的參與和支持。為此，長(zhǎng)巷社區(qū)連同“商圈合伙人”代表多次走訪周圍商戶，但大家的意見(jiàn)始終不能統(tǒng)一，部分商戶覺(jué)得只需加強(qiáng)清潔和管理，并不愿意參與處理。
2月27日，網(wǎng)格員冒愛(ài)靜在巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)南安定街江小麻店鋪門口窨井里的污水再次有外溢傾向，“這段污水管網(wǎng)去年就發(fā)生過(guò)兩次外溢，我們?cè)谌粘Ｗ咴L中，都會(huì)對(duì)這些地段進(jìn)行重點(diǎn)巡查，確保及時(shí)處理問(wèn)題?！泵皭?ài)靜表示。
為了徹底解決問(wèn)題，長(zhǎng)巷社區(qū)第一時(shí)間與涉及的9家商戶進(jìn)行溝通，“商圈合伙人”之一的江小麻店主帶頭響應(yīng)。為了說(shuō)服商戶統(tǒng)一意見(jiàn)，社區(qū)成立了由商戶、城管、市政等人員組成的“社區(qū)合伙人”專項(xiàng)小組，開(kāi)展“一項(xiàng)一治”協(xié)同作戰(zhàn)?！吧鐓^(qū)建立了微信群，將現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)過(guò)來(lái)，我們也了解了堵塞源頭?！贝嗥さ案饫习逋跖逶普f(shuō)。
查清原因后，社區(qū)牽頭召集專項(xiàng)小組和其他商戶開(kāi)展協(xié)商會(huì)，對(duì)污水外溢原因、管道長(zhǎng)期淤堵危害、清理疏通費(fèi)用進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，討論確定了商戶維護(hù)職責(zé)和污水管道治理方案。“這次徹底疏通好，街面的環(huán)境也有了保障?！弊鳛檫@段污水管道治理的直接受益者，江小麻店主陳進(jìn)對(duì)長(zhǎng)巷社區(qū)主動(dòng)作為、快速處理的做法贊不絕口。
從發(fā)現(xiàn)到解決問(wèn)題，南安定街92-96號(hào)路段排污管道處理只用了3天時(shí)間。社區(qū)強(qiáng)有力的擔(dān)當(dāng)精神和辦實(shí)事的態(tài)度作風(fēng)，不僅增進(jìn)了社區(qū)與商戶間的聯(lián)系，更增強(qiáng)了商戶的信任感，起到了“辦好一件事，暖了一片心”的效果。
同心聚力
合伙人再添新力量
“剛開(kāi)始我們不想?yún)⑴c，畢竟關(guān)聯(lián)不大，后來(lái)看到江小麻店主帶頭，我們抱著觀望的態(tài)度也加入了?！薄巴ㄟ^(guò)這件事我們商戶之間、商戶和社區(qū)之間的情感都增進(jìn)了很多，大家都成了談笑的朋友?！薄耙郧芭律鐓^(qū)找上門，現(xiàn)在我有事就主動(dòng)去找他們，前兩天還參加了社區(qū)活動(dòng)，在這里開(kāi)店非常愉快?！薄吧鐓^(qū)是我們的‘大家庭’，開(kāi)店賺錢是一方面，同時(shí)也要有社會(huì)責(zé)任感，相信我們的‘大家庭’也越來(lái)越幸福?！薄?/p>
從陌生到熟悉，從怕見(jiàn)到相迎，從置身事外到主動(dòng)參與，長(zhǎng)巷社區(qū)用實(shí)際行動(dòng)換來(lái)了商戶們的認(rèn)可和稱贊，同時(shí)為“商圈合伙人”注入了新力量。社區(qū)趁熱打鐵，以江小麻店鋪為聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)，一方面協(xié)助9家商戶制定污水排放規(guī)則和污水管道定期疏通方案，由商戶自行安排輪流當(dāng)值，加強(qiáng)后期污水管道維護(hù)。另一方面，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的主場(chǎng)作用，定期就商戶經(jīng)營(yíng)日常事務(wù)及遇到的問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商議事會(huì)，引導(dǎo)商戶自治，形成“問(wèn)題共管、責(zé)任共擔(dān)”的治理新格局。
不僅是周邊商戶，社區(qū)還將外賣小哥、熱心群眾等能為商居治理建言獻(xiàn)策的群體充實(shí)到“商圈合伙人”隊(duì)伍中。如今，依靠“商圈合伙人”，社區(qū)發(fā)揮牽線搭橋的作用，服務(wù)對(duì)象自行協(xié)商找到最合理有效的途徑，不僅大幅降低了商居間的摩擦，也提高了基層治理的質(zhì)效。
從最早“一串鑰匙”的信任傳遞，到安定廣場(chǎng)誠(chéng)信商圈的共建；從“有志在皋”文明實(shí)踐街區(qū)的揭牌，再到如今“商圈合伙人”的星火燎原，基層治理的密碼，就藏在“我們”二字里，“你和我”變成“我們”，“旁觀者”變成“合伙人”。如皋高新區(qū)黨工委委員、如城街道黨工委書記錢鈺璐介紹，如城街道借力“社區(qū)合伙人”力量推動(dòng)整合社會(huì)資源、提升服務(wù)效能，加快創(chuàng)建“熟人”社區(qū)，接下來(lái)將結(jié)合更多業(yè)態(tài)的治理需求，組建更專業(yè)的“合伙人”隊(duì)伍，在不同領(lǐng)域進(jìn)行探索實(shí)踐，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象以主人翁姿態(tài)參與基層治理，為實(shí)現(xiàn)共建共治共享良好局面提供最強(qiáng)驅(qū)動(dòng)。
高新區(qū)作為全市商業(yè)化集聚區(qū)，正著力推動(dòng)人口紅利、商業(yè)稟賦與服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！巴ㄟ^(guò)‘商圈合伙人’機(jī)制，不僅有利于構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局，更培育出市場(chǎng)主體主動(dòng)參與、政商良性互動(dòng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)生態(tài)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能?！笔形Ｎ⒏笔虚L(zhǎng)、高新區(qū)黨工委書記陳鳴華表示，未來(lái)，全區(qū)將持續(xù)深化“民生導(dǎo)向型”發(fā)展路徑，踐行“你好，鄰居”基層治理思路，升級(jí)打造“社區(qū)合伙人”治理機(jī)制，搭建自我服務(wù)、自我管理載體，實(shí)現(xiàn)商業(yè)繁榮度、居民滿意度與治理精細(xì)度的同步提升，全力建設(shè)宜商宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化高新區(qū)。